三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓

公告

三自然資告字〔2023〕13號

根據《三亞市人民政府關于掛牌出讓三亞崖州灣科技城（中片區）控規YK09-01-07地塊國有建設用地使用權有關事項的批復》（三府函〔2023〕435號）精神，經市政府批準，現將一宗國有建設用地使用權掛牌出讓及有關事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和規劃指標等要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于三亞崖州灣科技城（中片區）控規YK09-01-07地塊，面積5815.92平方米，用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。經核查《三亞市總體規劃（空間類2015-2030）》（省政府同意入庫版），該宗地用地規劃性質為其他設施用地。同時，經核查《三亞崖州灣科技城（中片區）控制性詳細規劃優化調整成果》，該宗地規劃用地性質為公用設施營業網點用地（用地性質代碼：090105），對應土地用途為零售商業用地。

2023年5月29日，三亞市人民政府出具了《關于三亞崖州灣科技城控規YK09-01-07地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明控規YK09-01-07地塊用地土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市崖州區人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協議書》，土地補償款、安置補助費、青苗及地上附著物補償費用等款項已支付到位，相關征地材料現存于崖州區人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經濟糾紛，土地開發利用規劃條件明確，符合土壤環境質量要求。地塊周邊可以滿足施工建設所需的水、電供應，相關設備、機械可以進場施工作業。該宗地具備凈地出讓的條件。經我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設行為已經處置到位并組織供應的土地。

該宗地概況及規劃指標等情況詳見下表：

根據《海南省產業用地控制指標》及2023年4月7日三亞崖州灣科技城管理局出具的《關于三亞崖州灣科技城控規YK09-01-07地塊競買資格條件及開發建設要求的函》，確定該宗地投資強度為230萬元/畝，年度產值為500萬元/畝，年度稅收為20萬元/畝。以上出讓控制指標按規定列入《海南省產業項目發展和用地準入協議》，屬該協議內容的組成部分。

結合該宗地所在區位、土地用途及自持情況，本次擬出讓宗地適用的基準地價情況如下：商業用地基準樓面地價為2000元/建筑㎡，折合土地單價為266.67萬元/畝（設定容積率為2.0）。根據有資質的土地評估中介機構評估，并經評估專家小組評審通過，該宗地土地評估價單價為6425元/平方米（折合428.33萬元/畝），土地評估總價為3736.7286萬元。

該宗地在辦理農用地轉用及征收手續時，占用農用地5816平方米（其中旱地為5312平方米）。根據我市近期異地補充耕地指標價格標準，旱地開墾費用標準為20萬元/畝，則該宗地耕地開墾費為159.36萬元。再根據《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號）的規定，三亞市耕地占用稅適用標準為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為20.356萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地開墾費和耕地占用稅合計3916.4446萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價為3917萬元。

（二）開發建設要求

1.競買人須在競買初審前與三亞崖州灣科技城管理局對接，完全知曉該宗地《海南省產業項目發展和用地準入協議》內容。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內與三亞崖州灣科技城管理局簽訂《海南省產業項目發展和用地準入協議》，并嚴格按照《海南省產業項目發展和用地準入協議》約定內容進行開發建設和經營管理，否則將承擔相關違約責任。

2.競得人取得土地使用權后，要嚴格按照規劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規定的期限內不能建成，應向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權。

3.該項目裝配式建筑標準、綠色建筑標準及建筑能耗標準，應當按照《中華人民共和國節約能源法》《海南省節約能源條例》《海南省綠色建筑發展條例》及《海南省住房和城鄉建設廳海南省發展和改革委員會海南省自然資源和規劃廳海南省市場監督管理局海南省工業和信息化廳關于進一步穩步推進裝配式建筑有關事項的通知》（瓊建科函〔2021〕155 號）的相關規定執行。

4.本次出讓宗地項目建成后，建筑自持比例100%，未經市政府批準同意，自持部分不得對外整體或者分割銷售，或通過其他方式變相對外整體或分割銷售。

5.該宗地項目在設計全過程中使用BIM技術，在申請建設工程規劃報建時，應按三亞崖州灣科技城BIM交付標準提交相應階段的BIM模型及相關設計成果，并在項目施工過程中按照《三亞崖州灣科技城管理局關于印發〈三亞崖州灣科技城管理局關于加快推進三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設的指導意見〉與〈三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設標準〉通知》（三科技城〔2020〕279號）的要求對建筑工程實行智能化管理。

6.該項目應按照國家標準及規范建設全油品加油站、光儲充一體化超級充電站、換電站，同時配建咖啡店、便利店、機場式休息室等。后期，根據崖州灣科技城發展適時配套建設加氫站，打造加油、加氫、光伏、充換電場站及非油品銷售一體的綜合能源補給站。

7.本項目應按照《三亞崖州灣科技城精細化城市設計》和《三亞崖州灣科技城精細化城市設計導則》要求及規劃設計條件進行方案設計和實施。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織（法律另有規定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯合申請。失信被執行人不得參加本次競買。根據片區產業規劃發展的要求，該宗地擬建加油加氣站項目。競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設用地使用權，應嚴格按照行業發展和相關技術規范標準要求進行開發建設。該宗地競買人資質由三亞崖州灣科技城管理局負責初審。

具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農村集體土地建設商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）保證金及付款方式：根據2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規劃局關于調整我市國有建設用地使用權出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣2351萬元整（即掛牌出讓起始價的60%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質的審查。三亞崖州灣科技城管理局出具初審文件的截止時間為2023年7月7日。

競買人競得該宗地使用權，簽訂《掛牌出讓成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉作受讓宗地的成交價款。競得人應自《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂之日起60日內繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，自然資源行政主管部門有權依法解除合同，并由受讓人承擔相應的違約責任。

根據2022年9月29日海南省自然資源和規劃廳印發的《關于海南省土地交易市場競買保證金可使用銀行保函的通知》精神，該宗地可采用銀行保函方式繳納土地競買保證金。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關文件。手冊和文件可從海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”，網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競買申請方式

本次交易活動競買申請環節采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網上交易系統”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

競買申請時間：2023年6月13日09時00分至2023年7月12日16時30分（以“網上交易系統”服務器時間為準，下同）。

（五）競買保證金

競買人在網上交易系統提交競買申請時，應選定一家銀行交納競買保證金，選定銀行后系統自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金交納銀行一經選定不能更改，競買人應謹慎選擇。競買人須按照出讓手冊的有關規定將競買保證金足額按時交入該賬號（競買保證金到賬時間以銀行信息系統入賬時間為準）。本次競買保證金的幣種為人民幣，不接受外幣。競買保證金應不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金所得，并出具承諾。

競買保證金到賬截止時間為：2023年7月12日16時30分。

（六）資格確認

競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應充分考慮網上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。

競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網上交易系統”自動發放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。

競買資格審核時間：2023年7月3日09時00分至 2023年7月13日16時30分。

（三）交易資料獲取方式

（一）掛牌報價時間：2023年7月4日09時00分至2023年7月14日09時00分。

（二）掛牌網址：網上交易系統（網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

（三）網上掛牌報價時間截止時，無競買人報價，掛牌活動自動結束；有競買人報價，網上交易系統限時5分鐘在線詢問，有競買人在此規定時限內表示愿意參與網上限時競價的，系統自動進入網上限時競價程序。

四、風險提示

（一）瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網絡運行環境。網上競買申請、資格審核程序按網上交易系統預先設定的程序運行，競買人應先到網上交易模擬系統練習，熟悉網上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔。

（二）競買人持CA數字證書實名登錄網上交易系統進行相關操作，系統注冊及證書辦理詳見《海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統用戶手冊》。競買人應妥善保管CA數字證書，競買人通過網上交易系統實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔。

（三）競買人應當仔細閱讀并熟知交易規則和有關文件后，參加網上交易活動。競買申請一經提交，即視為競買人對交易規則、出讓須知、建設用地使用權信息和使用條件、建設用地使用權現狀和可能存在的風險提示等無異議并完全接受。

（四）競買人應該謹慎報價，報價一經系統接受將即時公布，不得修改或者撤回。競買人應盡量避免在競價截止時間前*后1分鐘內進行競買報價，以免因網絡延遲等造成網上交易系統無法接受導致報價無效，出讓人對此不承擔任何責任。

（五）因競買人使用的計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導致不能正常登錄網上交易系統或進行申請、報價競價等結果的，其后果由競買人自行承擔。

五、確定競得人原則

（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低于底價并符合競買條件，確定該競買人為競得人。

（二）在掛牌期限內有兩個或者兩個以上競買人報價的，確定出價*高且不低于底價者為競得人，報價相同的，確定先提交報價單者為競得人。

（三）在掛牌期限內無人應價或者競買人報價均低于底價或不符合其他條件的，不確定競得人。

（四）在掛牌期限截止前仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，則對掛牌宗地進行網上競價，出價*高且不低于底價者為競得人。

六、其他事項

（一）本次競買活動進行線上競價，不接受電話、郵寄、書面、口頭報價。

（二）成交價款含耕地占用稅，其他相關稅費由競得人按規定繳納。

（三）該宗地以現狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經發布不得隨意更改，出讓公告或須知內容確需調整修改的，應終止原出讓公告后重新發布出讓公告。

（四）交易業務咨詢。

聯系電話：88364406 65303602

聯系人：趙先生（13807527707） 

查詢網址: 

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

http://lr.hainan.gov.cn:9002/

（五）CA證書辦理咨詢。

辦理機構：海南省數字認證中心

辦理地址：?？谑袊Q大廈C座B棟一樓海南省數字證書認證中心、三亞市政務服務中心17、18號窗口

咨詢電話：0898-66668096

證書驅動下載網址：

www.hndca.com

三亞市自然資源和規劃局

2023年6月12日

三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓

公告

三自然資告字〔2023〕14號

根據《三亞市人民政府關于掛牌出讓鳳凰機場北側FH-03地塊國有建設用地使用權有關事項的批復》（三府函〔2023〕439號）精神，經市政府批準，現將一宗國有建設用地使用權掛牌出讓及有關事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和規劃指標等要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于鳳凰機場北側FH-03地塊內，面積38180.61平方米，用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。經核查《三亞市總體規劃（空間類2015-2030）》（省政府同意入庫版），該宗地用地規劃性質為城鎮建設用地。同時，經核查《三亞市鳳凰機場北側約163畝用地（FH-01、FH-02和FH-03地塊）規劃修改分圖則》，該宗地規劃用地性質為機場用地（用地代碼：1203），對應土地用途為機場用地。

022年2月1日，三亞市人民政府出具了《關于鳳凰機場北側FH-02、FH-03地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明鳳凰機場北側FH-03地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市天涯區人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協議書》，土地補償款、安置補助費、青苗補償費和地上附著物等款項已支付到位，相關征地材料現存于天涯區人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經濟糾紛，土地開發利用規劃條件明確，符合土壤環境質量要求。地塊周邊可以滿足施工建設所需的水、電供應，相關設備、機械可以進場施工作業。該宗地具備凈地出讓的條件。經我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設行為已經處置到位并組織供應的土地。

根據《海南省產業用地控制指標》和2021年12月31日市投促局出具的《關于鳳凰機場北側FH-03地塊招商引資情況及競買資格條件的復函》（三投促函〔2021〕998號），鑒于該宗地位于海南自由貿易港重點園區外，擬用于建設航空公司航班運行保障基地，且規劃用地性質為機場用地，因此該宗地投資強度、年度產值和年度稅收不設指標。以上出讓控制指標按規定列入《海南省產業項目發展和用地準入協議》，屬該協議內容的組成部分。

結合該宗地所在區位、土地用途及自持情況，本次擬出讓宗地適用的基準地價情況如下：中心城區G3 國有工礦倉儲用地Ⅱ級基準地價為780元/㎡，折合土地單價為52萬元/畝。根據有資質的土地評估中介機構評估，并經評估專家小組評審通過，該宗土地評估單價為1319元/㎡（折合87.93萬元/畝），土地評估總價為5036.0225萬元。

該宗地在辦理農用地轉用及征收手續時，占用農用地38180.61平方米（其中旱地11481平方米），根據我市近期異地補充耕地指標價格標準，旱地開墾費用標準為20萬元/畝，則該宗地耕地開墾費為344.43萬元。再根據《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號）的規定，三亞市耕地占用稅適用標準為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為133.6321萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地開墾費和耕地占用稅合計5514.0846萬元。確定該宗地掛牌出讓起始價為5515萬元。

（二）開發建設要求

1.競買人須在競買初審前與三亞市投資促進局對接，完全知曉該宗地的《海南省產業項目發展和用地準入協議》內容。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內與三亞市投資促進局簽訂《海南省產業項目發展和用地準入協議》，并嚴格按照《海南省產業項目發展和用地準入協議》約定內容進行開發建設和經營管理，否則將承擔相關違約責任。

2.競得人取得土地使用權后，要嚴格按照規劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規定的期限內不能建成，應向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權。

3.該項目裝配式建筑標準、綠色建筑標準及建筑能耗標準，應當按照《中華人民共和國節約能源法》《海南省節約能源條例》《海南省綠色建筑發展條例》及《海南省住房和城鄉建設廳海南省發展和改革委員會海南省自然資源和規劃廳海南省市場監督管理局海南省工業和信息化廳關于進一步穩步推進裝配式建筑有關事項的通知》（瓊建科函〔2021〕155號）的相關規定執行。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織（法律另有規定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯合申請。失信被執行人不得參加本次競買。根據片區產業規劃發展的要求，該宗地擬建設航空公司航班運行保障基地，競買申請人或其關聯企業營業執照經營范圍應包含國內、國際航空客貨運輸業務。同時，競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設用地使用權，應嚴格按照規劃的相關要求進行開發建設。該宗地競買人資質由三亞市投資促進局初審。

具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農村集體土地建設商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）根據2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規劃局關于調整我市國有建設用地使用權出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣3309萬元整（即掛牌出讓起始價的60%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質的審查。三亞市投資促進局出具初審文件的截止時間為2023年7月7日。

競買人競得該宗地使用權，簽訂《掛牌成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉作受讓宗地的成交價款。競得人應自《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂之日起60日內繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，自然資源行政主管部門有權依法解除合同，并由受讓人承擔相應的違約責任。

根據2022年9月29日海南省自然資源和規劃廳印發的《關于海南省土地交易市場競買保證金可使用銀行保函的通知》精神，該宗地可采用銀行保函方式繳納土地競買保證金。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關文件。手冊和文件可從海南省建設用地使用權和礦業權網上交易系統（以下簡稱“網上交易系統”，網址：