海南省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

海南省人力資源和社會(huì)保障廳

海南省市場監(jiān)督管理局

中共海南省委人才發(fā)展局

關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

瓊財(cái)支財(cái)〔2022〕1211號

各市縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、市場監(jiān)督管理局、人才發(fā)展局，國家稅務(wù)總局海南省各市縣稅務(wù)局：

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2020〕32號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法的通知》（瓊府〔2022〕31號，以下簡稱《清單管理暫行辦法》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、來源于海南自由貿(mào)易港的所得

來源于海南自由貿(mào)易港的所得，是指高端緊缺人才從海南自由貿(mào)易港取得的綜合所得（包括工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認(rèn)定的人才補(bǔ)貼性所得，相應(yīng)稅款在海南自由貿(mào)易港繳納。其中：

工資薪金所得，是指個(gè)人因在海南自由貿(mào)易港任職、受雇，從該任職受雇單位取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職、受雇有關(guān)的其他所得。

勞務(wù)報(bào)酬所得，是指個(gè)人因在海南自由貿(mào)易港從事勞務(wù)從海南自由貿(mào)易港取得的所得。

稿酬所得，是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)刊等形式出版、發(fā)表，從海南自由貿(mào)易港取得的所得。

特許權(quán)使用費(fèi)所得，是指個(gè)人因提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)，從海南自由貿(mào)易港取得的所得。

經(jīng)營所得，是指在海南自由貿(mào)易港從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)取得的所得。

海南省認(rèn)定的人才補(bǔ)貼性所得，根據(jù)發(fā)放對象、發(fā)放方式分別確認(rèn)。與任職、受雇有關(guān)的，計(jì)入綜合所得；與從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的，計(jì)入經(jīng)營所得。

 二、減免稅額計(jì)算

高端緊缺人才按照以下方法計(jì)算海南自由貿(mào)易港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策減免稅額：

（一）居民個(gè)人綜合所得減免稅額計(jì)算

 減免稅額=（綜合所得應(yīng)納稅額－綜合所得應(yīng)納稅所得額×15%）×海南自由貿(mào)易港綜合所得收入額÷綜合所得收入額

（二）居民個(gè)人經(jīng)營所得減免稅額計(jì)算

 減免稅額=（經(jīng)營所得應(yīng)納稅額-經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額×15%）×海南自由貿(mào)易港經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額÷經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額

（三）非居民個(gè)人相關(guān)所得減免稅額計(jì)算

非居民個(gè)人工資、薪金所得減免稅額=（工資、薪金所得應(yīng)納稅額-工資、薪金所得應(yīng)納稅所得額×15%）×海南自由貿(mào)易港工資、薪金所得收入額÷工資、薪金所得收入額

非居民個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得減免稅額=海南自由貿(mào)易港應(yīng)納稅額-海南自由貿(mào)易港應(yīng)納稅所得額×15%

非居民個(gè)人經(jīng)營所得減免稅額=（經(jīng)營所得應(yīng)納稅額-經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額×15%）×海南自由貿(mào)易港經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額÷經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額 

三、關(guān)于在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿 183天計(jì)算方法

享受海南自由貿(mào)易港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的高端緊缺人才，一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天，指高端緊缺人才一個(gè)納稅年度內(nèi)（自公歷 1月 1日至 12月 31日止），在海南自由貿(mào)易港實(shí)際停留天數(shù)滿 183天。進(jìn)入和離開海南自由貿(mào)易港的當(dāng)天，均按1天計(jì)算停留天數(shù)。一個(gè)納稅年度內(nèi)有多次進(jìn)出的，合并累計(jì)計(jì)算。

 四、關(guān)于高端緊缺人才名單的確認(rèn)和反饋流程 

（一）滿足“累計(jì)居住滿 183天”條件的確認(rèn)流程。省委人才發(fā)展局將海南省各級人才管理部門所認(rèn)定的高層次人才名單，于每年 12月底前推送給省人力資源和社會(huì)保障廳；省稅務(wù)局按照《清單管理暫行辦法》確定的年收入標(biāo)準(zhǔn)，于次年1月底前將年度申報(bào)個(gè)人收入符合標(biāo)準(zhǔn)的人員名單，推送至省人力資源和社會(huì)保障廳。

（二）因職業(yè)特點(diǎn)無法滿足“累計(jì)居住滿 183天”條件的確認(rèn)流程。在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的航空、航運(yùn)、海洋油氣勘探等行業(yè)特定人員，因職業(yè)特點(diǎn)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住不滿 183天的，由本人通過任職受雇、生產(chǎn)經(jīng)營單位，自2024年起，每年度3月1日前按省稅務(wù)局、省人力資源和社會(huì)保障廳要求，統(tǒng)一在海南省電子稅務(wù)局提交申請。省稅務(wù)局匯總符合收入標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)營要求的申請人員信息，提交給省人力資源和社會(huì)保障廳。 

（三）名單反饋。省人力資源和社會(huì)保障廳匯總上述名單后，推送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革等部門分別核實(shí)社保繳納、信用、居住天數(shù)等情況。對滿足“累計(jì)居住滿 183天”條件人員名單，省人力資源和社會(huì)保障廳于次年 3月 1日前，向省稅務(wù)局提供享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的高端緊缺人才確定名單。對因職業(yè)特點(diǎn)無法滿足“累計(jì)居住滿 183天”條件人員名單，省人力資源和社會(huì)保障廳向相關(guān)部門核實(shí)情況后組織評審認(rèn)定，及時(shí)將享受優(yōu)惠人員確定名單反饋給省稅務(wù)局。省稅務(wù)局以短信等適當(dāng)方式通知享受優(yōu)惠人員。

 五、關(guān)于部門間聯(lián)合管理和服務(wù)

（一）符合條件的高端緊缺人才，在海南自由貿(mào)易港辦理年度匯算清繳并享受優(yōu)惠政策，經(jīng)營所得匯算清繳辦理時(shí)間為次年1月1日至3月31日，綜合所得匯算清繳辦理時(shí)間為次年3月1日至6月30日。非居民個(gè)人在上述期間無法入境辦理的，可委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他單位或個(gè)人代為辦理，或在離境前提前30日以上通過省稅務(wù)局向省人力資源和社會(huì)保障廳提出高端緊缺人才享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策資格申請，省人力資源和社會(huì)保障廳應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)反饋。被確認(rèn)為高端緊缺人才的，稅務(wù)部門按規(guī)定辦理退稅。

高端緊缺人才應(yīng)在5年內(nèi)保留與注冊在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營企業(yè)或單位簽訂的1年以上勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議等勞動(dòng)關(guān)系證明材料。

（二）如對高端緊缺人才在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿 183天有異議的，由省人力資源和社會(huì)保障廳受理并反饋。

（三）省人力資源和社會(huì)保障廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省稅務(wù)局等部門應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對高端緊缺人才享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠情況聯(lián)合開展隨機(jī)抽查。省人力資源和社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)部門職能，分別牽頭做好《清單管理暫行辦法》中規(guī)定的爭議解決工作，共同落實(shí)好海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

六、其他規(guī)定

本通知自 2023年1月1日起執(zhí)行，《海南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省市場監(jiān)督管理局 中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策關(guān)問題的通知》（瓊財(cái)稅〔2020〕1019號）自 2022年度個(gè)人所得稅匯算清繳結(jié)束時(shí)廢止。

執(zhí)行中的有關(guān)問題和意見建議，請及時(shí)報(bào)相應(yīng)省級主管部門研究解決。