8月1日，省委書記、省委深改委（省委自貿(mào)港工委）主任沈曉明主持召開省委深改委暨自貿(mào)港工委會議，研究全島封關(guān)運作準備等工作。

省委深改委副主任、省委自貿(mào)港工委常務(wù)副主任馮飛，省委深改委（省委自貿(mào)港工委）副主任毛萬春、徐啟方、沈丹陽，省委深改委（省委自貿(mào)港工委）委員出席會議。

? 會議強調(diào)，全島封關(guān)運作是貫徹落實習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神的一項重點工作，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的標志性和基礎(chǔ)性工作。全省各級各有關(guān)部門要提高認識，理順組織推動形式，梳理任務(wù)清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”的關(guān)系，強化建設(shè)項目要素保障，完善金融配套措施，加強非設(shè)關(guān)地建設(shè)和布局，全力推進全島封關(guān)運作各項準備工作。

? 會議研究了推進數(shù)據(jù)安全有序流動工作思路和措施，指出推進數(shù)據(jù)安全有序流動不僅是推動貿(mào)易投資自由化便利化、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，更關(guān)乎國家利益。要增強風(fēng)險意識、底線思維，保持戰(zhàn)略耐心，不急于求成，做好當(dāng)下事，確保數(shù)據(jù)安全有序流動。

? 會議審議了《海南省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，要求強化公立醫(yī)院的公益性，積極解決醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的瓶頸問題，提高發(fā)展質(zhì)量，形成海南特色，實現(xiàn)“小病不進城、大病不出島”目標。

會議還研究了其他事項。

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什么是封關(guān)運作？外國貨物進入一個國家時需要繳納關(guān)稅，而結(jié)算關(guān)稅并不是在跨越國境時結(jié)算，而是在通過海關(guān)時結(jié)算。例如，當(dāng)飛機飛越國境時，不可能在空中辦理貨物出入境的通關(guān)報稅手續(xù)，只能停靠在帶有口岸功能的機場后通過海關(guān)辦理出入境報稅手續(xù)。

所謂封關(guān)運作就是劃出一個特定范圍：進入此范圍的貨物相當(dāng)于已進入國內(nèi)，但還沒通過海關(guān)。

全島封關(guān)后的海南一線放開、二線管住：出臺海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進出。貨物、物品及運輸工具由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按國內(nèi)流通規(guī)定管理。貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)不設(shè)存儲期限，可自由選擇存放地點。

市場承諾即入：對具有強制性標準的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進行備案，即可開展投資經(jīng)營活動

。

投資自由：以電子證照為主的設(shè)立便利，以“有事必應(yīng)”、“無事不擾”為主的經(jīng)營便利，以公告承諾和優(yōu)化程序為主的注銷便利，以盡職履責(zé)為主的破產(chǎn)便利。

跨境資金流動自由便利：允許符合一定條件的非金融企業(yè)，根據(jù)實際融資需要自主借用外債，*終實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港非金融企業(yè)外債項下完全可兌換。

低稅率：對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的企業(yè)(負面清單行業(yè)除外)，減按15%征收企業(yè)所得稅。對一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。

零關(guān)稅：出臺海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄，目錄外貨物進入自由貿(mào)易港免征進口關(guān)稅。

簡稅制：改革稅種制度，降低間接稅比例。

來源 ： 海南自由貿(mào)易港