此次立法項(xiàng)目主要體現(xiàn)四方面特點(diǎn)：

★ 加快封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利方面的立法。如“三無(wú)”船舶綜合治理規(guī)定、海岸治安管理規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全條例等。

★ 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展和制度創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境改善方面的立法。如放寬進(jìn)口藥品管理措施若干規(guī)定、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)督管理規(guī)定。

★ 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法。如生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)規(guī)定、綠色建筑發(fā)展規(guī)定。

★ 加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理方面的立法。如法律援助規(guī)定、養(yǎng)老服務(wù)規(guī)定、人民防空工程建設(shè)和維護(hù)管理規(guī)定等。

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府2022年立法工作計(jì)劃的通知

瓊府辦〔2022〕21號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省人民政府2022年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就做好2022年立法工作提出如下要求：

一、提高政治站位，把握總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作系列重要講話(huà)和指示批示精神，圍繞中央和省委的決策部署，推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、貿(mào)易投資自由便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障和社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，以高質(zhì)量立法服務(wù)保障海南全面深化改革開(kāi)放和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量和效率

堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法工作的全過(guò)程各方面，確保立法的正確政治方向。推動(dòng)立法創(chuàng)新，用好用足我省各項(xiàng)立法權(quán)限，積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大膽先行先試，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。豐富立法形式，更加重視“小切口”“小快靈”精準(zhǔn)立法。突出海南特色，解決實(shí)際問(wèn)題，提高立法效率。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，遵循立法工作規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取公民、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專(zhuān)家“智庫(kù)”作用，提高立法工作透明度和公眾參與度。嚴(yán)格立法權(quán)限和程序，及時(shí)清理、修改不符合上位法規(guī)定的法規(guī)規(guī)章，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好立法工作計(jì)劃的執(zhí)行

各有關(guān)單位要高度重視立法工作計(jì)劃的實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)《海南省人大常委會(huì)辦公廳　海南省人民政府辦公廳關(guān)于完善省人大常委會(huì)與省政府立法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》（瓊常辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的通知》（瓊府辦函〔2022〕31號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)工作責(zé)任，抓緊工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)立法任務(wù)。起草單位要嚴(yán)格按照立法程序，做好調(diào)查研究、意見(jiàn)征集、專(zhuān)家論證等工作，確保草案送審稿質(zhì)量，起草過(guò)程中遇有重大疑難問(wèn)題要主動(dòng)與省司法廳聯(lián)系，共同研究解決。各市縣政府、各有關(guān)單位對(duì)法規(guī)規(guī)章征求意見(jiàn)稿，要及時(shí)研提反饋意見(jiàn)。省司法廳要及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，提前介入立法項(xiàng)目的起草工作；要加強(qiáng)與省人大專(zhuān)工委的溝通聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，形成立法工作合力；要加大督促指導(dǎo)力度，將立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況納入法治督察和全面依法治省年度考核范圍。

海南省人民政府辦公廳

2022年4月24日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省人民政府2022年立法工作計(jì)劃

一、擬提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案（29件）

來(lái)源：海南自由貿(mào)易港