今天(12月3日)
海南日?qǐng)?bào)A03整版刊發(fā)報(bào)道
《勇立潮頭揚(yáng)勁帆》
聚焦海南“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
取得各項(xiàng)成果
自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局
12月3日《海南日?qǐng)?bào)》A03版面圖
報(bào)道全文如下
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歷史,總是在一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上被賦予非同尋常的意義。
“海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。”2020年11月,在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)給予充分肯定,讓海南人民備感振奮、深受鼓舞、倍增干勁!
“十三五”期間,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議、慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)、第一至第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合、重要節(jié)點(diǎn),就海南工作發(fā)表系列重要講話(huà)、作出重要指示批示。從“加快探索”到“加快推進(jìn)”,再到“順利開(kāi)局”以及發(fā)揮“引領(lǐng)作用”,一以貫之、一脈相承的指示要求,為海南自貿(mào)港建設(shè)帶來(lái)了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的高度重視和深切厚望。
親切關(guān)懷,激勵(lì)人心;殷殷囑托,催人奮進(jìn)。
五年來(lái),海南斗志昂揚(yáng)。全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,以及中央12號(hào)文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的海南答卷。
五年來(lái),海南行穩(wěn)致遠(yuǎn)。決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,穿越千年的全面小康夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn);自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐;全面深化改革開(kāi)放向縱深推進(jìn);脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利;人民生活水平持續(xù)改善;新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;生態(tài)文明建設(shè)成效顯著;全面加強(qiáng)黨的建設(shè),始終確保全面深化改革開(kāi)放正確方向……
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),海南始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,正著力把海南打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。省委書(shū)記沈曉明在12月1日召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿,以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
風(fēng)帆啟航再馳騁,大海揚(yáng)波作和聲。迎著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,乘風(fēng)破浪吧,海南自貿(mào)港!
全面深化改革開(kāi)放釋放新活力
海南自由貿(mào)易港迎來(lái)首票原輔料“零關(guān)稅”貨物:12月1日0時(shí)26分,海口海關(guān)所屬海口美蘭機(jī)場(chǎng)海關(guān)成功受理一貨值381.3萬(wàn)元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。該批貨物經(jīng)海關(guān)快速放行后投入生產(chǎn)使用,免繳稅款53.02萬(wàn)元。
這標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式落地實(shí)施。
近半年來(lái),像這樣的“首單”“首張”“首航”“首筆”“首個(gè)”“首例”,在海南接連不斷——
6月1日,《總體方案》公布當(dāng)天,“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪成為第一艘以“中國(guó)洋浦港”為船籍港注冊(cè)的貨輪。如今,以“中國(guó)洋浦港”為船籍港的國(guó)際船舶達(dá)21艘;
7月初,海南自貿(mào)易港首筆貨物“貿(mào)易外匯收支便利化”試點(diǎn)業(yè)務(wù)完成,海口高新區(qū)賽諾實(shí)業(yè)公司僅用10分鐘即完成跨境貿(mào)易收付款;
11月8日,Y87425大型全貨機(jī)航班滿(mǎn)載110噸貨物從海口飛往荷蘭阿姆斯特丹,海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運(yùn)航線開(kāi)通。11天后,首艘免擔(dān)保進(jìn)境自駕游艇在三亞入境;
……
每天都有新舉措,每天都比昨天更開(kāi)放,這就是當(dāng)前海南自貿(mào)港*真實(shí)的狀態(tài)。
改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐啟示我們,開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系,就是對(duì)標(biāo)世界*高水平的開(kāi)放形態(tài)的。省委省政府強(qiáng)調(diào),要充分利用自貿(mào)港優(yōu)勢(shì),努力率先形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;要切實(shí)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,推進(jìn)更高水平開(kāi)放、更深層次改革、更高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)狠抓貫徹落實(shí),海南推動(dòng)重大決策部署落地生根:企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策“禮包”抵達(dá)、國(guó)際船舶登記制度落地、第七航權(quán)試點(diǎn)開(kāi)放、合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)政策相繼出臺(tái)……一批重要政策逐項(xiàng)落地見(jiàn)效,海南自貿(mào)港建設(shè)落實(shí)早期安排、實(shí)現(xiàn)早期收獲。
從領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,到外國(guó)人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化;從全國(guó)首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶(hù)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),到自由貿(mào)易賬戶(hù)下外資股權(quán)投資便利化監(jiān)管;從搭建國(guó)內(nèi)外媒體互聯(lián)平臺(tái),促進(jìn)招商及旅游發(fā)展,到境外電視頻道傳送審批及監(jiān)管新模式……屢屢“全國(guó)首創(chuàng)”的制度創(chuàng)新案例也如雨后春筍般涌現(xiàn)。
據(jù)悉,“4·13”以來(lái),海南深入開(kāi)展了省域“多規(guī)合一”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),相繼發(fā)布9批91項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。“優(yōu)化事業(yè)單位對(duì)外籍人員的管理和服務(wù)”案例,被列為全國(guó)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批*佳實(shí)踐案例,4項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣。
一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,匯成一股股強(qiáng)大推力,將海南的開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大——
海南自貿(mào)港首條洲際航線開(kāi)通,洋浦-南太-澳洲集裝箱航線為海南乃至中國(guó)與南太平洋地區(qū)國(guó)家的椰子、原木、牛肉、礦產(chǎn)和生活快消品貿(mào)易提供快捷、高效的海上直航路徑;
9月28日上午,洋浦-南太-澳洲集裝箱航線在洋浦小鏟灘碼頭正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著海南自貿(mào)港首條洲際航線開(kāi)通啟航。11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌;在洋浦保稅港區(qū)實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住”的進(jìn)出口管理制度;我國(guó)首個(gè)使用博鰲樂(lè)城先行區(qū)真實(shí)世界數(shù)據(jù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市;對(duì)重點(diǎn)園區(qū)下放43項(xiàng)權(quán)限……海南自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局,堪稱(chēng)“十三五”時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展*大亮點(diǎn)之一。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝
博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開(kāi)出國(guó)際*新肺癌靶向藥物普拉替尼在審批國(guó)之外的全球首張?zhí)幏剑易『?诘姆尾磕[瘤患者趙先生成為美國(guó)之外首個(gè)使用該藥物的患者;
中國(guó)境內(nèi)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目落戶(hù)海南,海南省人民政府與德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,后者將在海南自貿(mào)港獨(dú)立辦學(xué);
……
貿(mào)易更加自由便利、投資更加自由便利、跨境資金流動(dòng)更加自由便利、人員進(jìn)出更加自由便利、運(yùn)輸來(lái)往更加自由便利和數(shù)據(jù)安全更加有序流動(dòng),隨著開(kāi)放腳步越邁越前,海南正成為我國(guó)*開(kāi)放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一。“4·13”至今,全省共引進(jìn)人才20.1萬(wàn)人,《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018-2025年)》提出的“到2020年,吸引各類(lèi)人才20萬(wàn)人左右”初期目標(biāo)已經(jīng)完成。
與此同時(shí),2020年8月31日,省委、省政府召開(kāi)省四套班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席、直接開(kāi)到基層的海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),向外界釋放出爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境新高地的強(qiáng)烈信號(hào)。而聚焦創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境,海南提出了處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的“六要六不準(zhǔn)”。
“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”,海南不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,吸引市場(chǎng)主體紛至沓來(lái),今年前三季度我省新增市場(chǎng)主體20.1萬(wàn)戶(hù),其中新增企業(yè)9.87萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)106.66%,增速居全國(guó)第一。截至今年10月底,全省市場(chǎng)主體超過(guò)113萬(wàn)戶(hù);2019年海南實(shí)際使用外資15.23億美元,增長(zhǎng)107.8%,連續(xù)兩年翻一番。2020年前三季度,全省新設(shè)外資企業(yè)540家,同比增長(zhǎng)130%,實(shí)際利用外資5.89億美元,同比增長(zhǎng)88.2%。
“海南自貿(mào)港建設(shè)令我們很振奮,政策很有吸引力,投資海南迎來(lái)重大機(jī)遇。”法國(guó)電力集團(tuán)副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁傅楷德說(shuō),“我們將加大在瓊投資,抓住新機(jī)遇加快推動(dòng)中法兩國(guó)國(guó)際合作。”
2020年8月12日至15日,來(lái)自37個(gè)國(guó)家的73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)規(guī)模*大、規(guī)格*高的一次駐華使節(jié)集體來(lái)訪活動(dòng),充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)海南自貿(mào)港的高度關(guān)注和期待。
可以說(shuō),海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局,成為“十三五”時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展*大亮點(diǎn)之一,極大地傳遞出我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇的積極信號(hào)。
高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
11月24日凌晨,文昌航天發(fā)射場(chǎng)周邊的觀測(cè)點(diǎn)人頭攢動(dòng),大家翹首盼望著長(zhǎng)征五號(hào)遙五運(yùn)載火箭將探月工程嫦娥五號(hào)探測(cè)器送上太空。
4時(shí)30分,當(dāng)耀眼的火光沖破寂靜的夜空,人群里爆發(fā)出長(zhǎng)久不息的歡呼聲,文昌市龍樓鎮(zhèn)居民薛秀嬌激動(dòng)得忍不住賦詩(shī)一首:“長(zhǎng)征火箭雄赳赳,護(hù)送‘嫦娥’奔月球。大器巡天國(guó)夢(mèng)就,神州處處盡風(fēng)流!”
2020年的秋冬,“陸、海、空”三個(gè)領(lǐng)域喜報(bào)頻傳,除了長(zhǎng)征五號(hào)遙五運(yùn)載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號(hào)探測(cè)器,還有“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器成功完成萬(wàn)米海試并勝利返航,7000多名育種專(zhuān)家再次聚集南繁基地研究農(nóng)業(yè)新品種……不僅反映出海南在國(guó)家重大科技創(chuàng)新中的重要地位,也表明了海南具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有利基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。
今年7月23日12時(shí)41分,在海南島東北海岸中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng),長(zhǎng)征五號(hào)遙四運(yùn)載火箭將我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器發(fā)射升空。 除此之外,嫦娥五號(hào)探測(cè)器從海南文昌發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射,“奮斗者”號(hào)載人潛水器成功實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米載人深潛——海南聚焦深海、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“上天入海”的高科技發(fā)展格局初現(xiàn)。 海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝
“十三五”期間,海南堅(jiān)持新發(fā)展理念,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,一條條高質(zhì)量發(fā)展的“海南路徑”鋪陳瓊島;一個(gè)個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的“海南故事”傳遍四方。
11月25日,海南省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心樂(lè)城分院里,國(guó)內(nèi)首位使用GD2單抗靶向藥治療的神經(jīng)母細(xì)胞瘤患兒——7歲的上海女孩小凡剛剛順利完成第一療程。她的母親滿(mǎn)懷感激:“樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的優(yōu)惠政策,免去了我們出國(guó)治療的奔波之苦。”
引進(jìn)境外創(chuàng)新藥械、促進(jìn)醫(yī)療消費(fèi)回流,依托博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū),海南醫(yī)療旅游這一新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2020年前10月,園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)20.6%,進(jìn)口臨床急需藥品和醫(yī)療器械總額增長(zhǎng)13.7倍。
窺一斑而見(jiàn)全豹,從醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)成型,到深海科技、南繁育種、航天科技等“海陸空”未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育;從離島免稅購(gòu)物“火火火”,到跨境電商“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”;從航運(yùn)服務(wù)加快發(fā)展,到飛機(jī)維修基地加快建設(shè);從重大新藥創(chuàng)制成果產(chǎn)業(yè)化,到離岸新型國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)擴(kuò)面提速……
海南充分利用自貿(mào)港政策,圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本投向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)投資占海南投資的比重從2015年的50.78%調(diào)整到2020年前三季度的約40%,下降超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。同期,服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了6個(gè)百分點(diǎn)。這“一降一升”,凸顯海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的步伐穩(wěn)健,也是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的印證。
在旅游業(yè)方面,離島免稅新政紅利釋放,推動(dòng)全域旅游發(fā)展,自7月1日新政實(shí)施至11月20日,離島免稅銷(xiāo)售146.4億元,同比增長(zhǎng)207%,平均每天銷(xiāo)售額超1億元。總里程997.9公里、連接線總里程442.7公里的環(huán)島旅游公路項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,屆時(shí)將貫穿沿海12個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),有機(jī)串聯(lián)沿途特色海灣、特色海角、特色小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、濱海度假區(qū)等,推動(dòng)海南旅游在資源整合、要素集聚、投資建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年國(guó)慶黃金周,三亞國(guó)際免稅城人氣高漲。隨著離島免稅新政紅利釋放,推動(dòng)全域旅游發(fā)展,自7月1日新政實(shí)施至11月20日,離島免稅銷(xiāo)售146.4億元,同比增長(zhǎng)207%,平均每天銷(xiāo)售額超1億元。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加速,三大科技城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),高新技術(shù)企業(yè)成為海南科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍,2020年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)同比上年增長(zhǎng)114%。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,金融、航運(yùn)、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以洋浦為例,該重點(diǎn)園區(qū)一共開(kāi)通了33條集裝箱航線,其中外貿(mào)航線13條推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)156.5%。
在熱帶特色高效產(chǎn)業(yè)方面,海南進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu),分類(lèi)推進(jìn)椰子樹(shù)、橡膠樹(shù)、檳榔樹(shù)“三棵樹(shù)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),鼓勵(lì)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”,加快推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
同在洋浦,海南澳加糧油年加工100萬(wàn)噸國(guó)際糧油產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)目近日正在加快上馬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張春晨說(shuō),自貿(mào)港政策讓項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),只要將進(jìn)口國(guó)外原料在海南加工生產(chǎn),增值30%后進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)便可免除關(guān)稅。
搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇,用足用好自貿(mào)港政策紅利,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在全省各個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同樣濃郁——
江東新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為入駐企業(yè)配備“商務(wù)秘書(shū)”,打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”,前10月吸引2692家注冊(cè)入駐;
崖州灣科技城聚焦國(guó)家海洋戰(zhàn)略和種業(yè)安全戰(zhàn)略,引進(jìn)上海交通大學(xué)等設(shè)立研究生分院或研究院并正式招生,德國(guó)KWS等15家種業(yè)企業(yè)入駐并推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈初步成型……
11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)銳意改革、大膽創(chuàng)新,正成長(zhǎng)為成為承接海南自貿(mào)港政策,承載高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目投資重要平臺(tái)和載體。
建設(shè)海南自貿(mào)港,既要注重加快有形的硬性投資,也要注重加強(qiáng)“軟件”提升。在新的產(chǎn)業(yè)、新的商機(jī)為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),海南不斷提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施也為此發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐作用——
海文大橋在夕陽(yáng)的映襯下格外美麗。“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進(jìn),瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)正式通航,美蘭機(jī)場(chǎng)二期、三亞新機(jī)場(chǎng)、儋州機(jī)場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)……海南不斷提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施為高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。本報(bào)記者 袁琛 攝
5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“縣縣通”,4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶進(jìn)村入戶(hù);“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進(jìn),瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)正式通航,美蘭機(jī)場(chǎng)二期、三亞新機(jī)場(chǎng)、儋州機(jī)場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn);紅嶺灌區(qū)主干渠全線貫通,邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程建設(shè)有序推進(jìn),現(xiàn)代海島型水網(wǎng)加快形成;昌江核電二期工程全面啟動(dòng),推進(jìn)首個(gè)省域智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè),清潔能源裝機(jī)比重提高至62%,提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)……
路網(wǎng)“網(wǎng)”起新世界,光網(wǎng)、氣網(wǎng)“網(wǎng)”起新生活,電網(wǎng)、水網(wǎng)“網(wǎng)”起新動(dòng)力。11月8日,一班滿(mǎn)載110噸貨物的大型全貨機(jī)航班從海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛,前往荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)。兩天后,這班貨機(jī)又承載著歐洲貨物回到海口。這是海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運(yùn)航線,暢通了海南與歐洲商品貿(mào)易往來(lái)新渠道。海航集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)顧剛說(shuō):“這一航線的開(kāi)通,為海南自貿(mào)港構(gòu)建國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)航空物流體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”
在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,熱帶海南英文網(wǎng)的工作人員和客戶(hù)在交流溝通。隨著開(kāi)放腳步越邁越前,海南正成為我國(guó)*開(kāi)放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一。“4·13”至今,全省共引進(jìn)人才20.1萬(wàn)人,《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018-2025年)》提出的初期目標(biāo)已經(jīng)完成。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝
生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持一流
12月1日起,海南全面“禁塑”!
“禁塑令”的實(shí)施,意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。
“禁塑”,一如既往地踐行著海南的生態(tài)理念。省禁塑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,“禁塑”工作是海南推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目之一,是保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要,“當(dāng)前,我省正大力培育發(fā)展替代品,將于2022年至2023年前后形成全生物降解材料及制品完整產(chǎn)業(yè)鏈。”
瞄準(zhǔn)海南發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,今年初,海口市裕同環(huán)保科技有限公司進(jìn)駐海口高新區(qū)。目前,該公司總投資4億元的項(xiàng)目廠房建設(shè)竣工在即。未來(lái),這里將建成兼具生態(tài)和先進(jìn)制造特性的植物纖維制品及高端紙質(zhì)包裝產(chǎn)業(yè)基地。“海南全面‘禁塑’,又有自貿(mào)港政策加持,為我們開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了廣闊空間。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰說(shuō)。
良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的*強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和*大本錢(qián),再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。近年來(lái),海南始終把保護(hù)生態(tài)作為重大政治責(zé)任,緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),努力把海南打造成為全國(guó)生態(tài)文明的樣板間。
特別是“4·13”以來(lái),一批同“禁塑”一樣的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程落地。
總面積4400余平方公里、約占海南島陸域面積的七分之一的海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)不斷加快,生態(tài)搬遷、成立國(guó)家公園管理局、印發(fā)《海南熱帶雨林國(guó)家公園管理?xiàng)l例》等熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),逐步為我省摸索一條綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。
俯瞰海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)五指山林區(qū)。在新一輪重大發(fā)展機(jī)遇面前,海南緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問(wèn)責(zé),確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差,努力把海南打造成為全國(guó)生態(tài)文明的樣板間。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝
“搬家了!”11月24日,白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村村民符永清和左鄰右舍們,迎來(lái)了喬遷新居的好日子——海南熱帶雨林國(guó)家公園白沙高峰村生態(tài)搬遷安置點(diǎn)工程進(jìn)入收尾階段,包括符永清在內(nèi)的23戶(hù)高峰村村民,成為首批喬遷村民,正式搬出近60公里外的舊村址,開(kāi)啟嶄新生活。
迎來(lái)更好發(fā)展的,還有密林中龐大的生物種群。自2019年4月公園管理局掛牌至今,海南熱帶雨林區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了9個(gè)植物新種;被列為極度瀕危靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物的海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量逐步增長(zhǎng),從40年前僅存兩群不足10只增加到如今的5群33只!
從2018年開(kāi)始的推廣使用清潔能源汽車(chē)工作,同樣一路前進(jìn)一路收獲。我省連續(xù)舉辦世界新能源汽車(chē)大會(huì),并在全國(guó)率先全域推廣清潔能源汽車(chē)。截至今年10月底,全省累計(jì)推廣新能源汽車(chē)5.15萬(wàn)輛,提前超額完成了“十三五”3萬(wàn)輛的推廣目標(biāo),新能源汽車(chē)保有量占全省汽車(chē)保有量的3.3%,高出全國(guó)平均水平約1.6個(gè)百分點(diǎn)。
海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,同時(shí)也脆弱,一旦破壞,很難恢復(fù)。對(duì)此,海南堅(jiān)持以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問(wèn)責(zé),確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。今年7月,省委、省政府決定組建10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督察組,對(duì)各市縣(含洋浦)開(kāi)展為期一百天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大督察。
截至目前,第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題已完成整改221項(xiàng),完成率92.1%。今年10月前,第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題已完成整改20項(xiàng),完成率90.9%。國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題已完成整改105項(xiàng),完成率90.5%。
在一系列環(huán)境保護(hù)措施下,海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。例如,在大氣質(zhì)量方面,2017年P(guān)M2.5濃度均值每立方米是18微克,2018年是17微克,2019年是16微克,實(shí)現(xiàn)每年下降1個(gè)單位的目標(biāo)。今年前三季度,PM2.5平均濃度每立方米為11微克,全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.9%。
山水顯決心,生態(tài)前行之路,沒(méi)有“暫停鍵”。海南將牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
普惠民生厚植人民福祉
標(biāo)準(zhǔn)化游泳池、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、滿(mǎn)目蔥蘢的勞動(dòng)實(shí)踐基地……站在瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學(xué)校校園里放眼望去,處處生機(jī)勃勃。
“十三五”期間,省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好民生工作的重要指示,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,令百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
在白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)高峰小學(xué),隨著教育扶貧的推進(jìn),課堂上的學(xué)生笑逐顏開(kāi)。五年來(lái),海南通過(guò)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方式,實(shí)現(xiàn)5個(gè)國(guó)定貧困縣全部脫貧摘帽,64.97萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾脫貧;推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝
借海南統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、開(kāi)展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作之東風(fēng),灣嶺學(xué)校4年多里獲得近3000萬(wàn)元資金支持,全面改造了校園硬件,音樂(lè)室、電腦室、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢(xún)室等各種功能室一應(yīng)俱全。
值得一提的是,在省政府和省教育廳的部署安排下,各地各校開(kāi)始普及中小學(xué)生游泳教育,全省計(jì)劃建設(shè)游泳池300個(gè),目前已竣工284個(gè)、仍在建16個(gè)。灣嶺學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化游泳池的建設(shè)為學(xué)生掌握游泳技能,打造健康陽(yáng)光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)信、文明樸實(shí)的特色印記打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板,海南一方面盤(pán)活存量,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);一方面帶動(dòng)增量,啟動(dòng)“一市(縣)兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程,從人員編制、辦學(xué)辦醫(yī)經(jīng)費(fèi)等方面支持海南教育和衛(wèi)生系統(tǒng)筑巢引鳳,高位嫁接優(yōu)質(zhì)基因。
截至目前,全省共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校103所、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家。前不久,白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)的黎女士在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受了上海專(zhuān)家的手術(shù)治療:“沒(méi)想到足不出島就治好了大病,現(xiàn)在老百姓的家門(mén)口不僅名校越來(lái)越多,名醫(yī)也越來(lái)越多了!”
民之所向,政之所為。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
提升百姓的獲得感,海南著力建設(shè)覆蓋全民的社會(huì)保障體系,累計(jì)有4106萬(wàn)人次享受了醫(yī)保待遇,604.86萬(wàn)人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),7.99萬(wàn)人次享受了工傷保險(xiǎn)待遇,48.11萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇,各項(xiàng)社保醫(yī)保待遇逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。
提升百姓的幸福感,海南通過(guò)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方式,實(shí)現(xiàn)5個(gè)國(guó)定貧困縣全部脫貧摘帽,64.97萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾脫貧;推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加,其中2019年增長(zhǎng)8%,高于經(jīng)濟(jì)增速。
提升百姓的安全感,海南成立13個(gè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)工作小組,分類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作有力實(shí)施,并以千鈞之力深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn),深化平安海南建設(shè),營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。
為了實(shí)現(xiàn)百姓安居樂(lè)業(yè),共享海南自貿(mào)港建設(shè)紅利,海南從2016年起不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)加快安居型商品住房、公租房、人才用房等保障性住房建設(shè),給本地居民提供了較為充分的住房保障……
儋州市南豐鎮(zhèn)中心學(xué)校教師吳興儒日前在那大鎮(zhèn)某商品房小區(qū)簽約購(gòu)買(mǎi)了一套商品房。政府安居房補(bǔ)貼和開(kāi)發(fā)商打的折扣,一共為他節(jié)省了約32萬(wàn)元,“一個(gè)鄉(xiāng)村教師能在主城區(qū)買(mǎi)房,我以前想都不敢想!”
政之所興,在順民心。百姓從海南全面深化改革開(kāi)放中得到了實(shí)在紅利,勢(shì)必更加主動(dòng)為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。近年來(lái),我省干部群眾以覆蓋全島的新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)為載體,積極參與志愿服務(wù)等各項(xiàng)新時(shí)代文明實(shí)踐行動(dòng),推動(dòng)海南社會(huì)文明大行動(dòng)走向深入、文明城市創(chuàng)建工作走上新臺(tái)階。
一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策的落地實(shí)施,一個(gè)個(gè)民生工程的有力推進(jìn),給了每一個(gè)海南人追趕時(shí)代的底氣和動(dòng)力。從愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)到愛(ài)崗敬業(yè),從友善互助到明禮誠(chéng)信……文明新風(fēng)吹遍瓊島大地,奮斗之勢(shì)雄起南海之濱。
黨建引領(lǐng)筑牢戰(zhàn)斗堡壘
距離2021年春節(jié)越來(lái)越近,瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村黨支部書(shū)記馮錦鋒也在加快工作節(jié)奏:“春節(jié)就要開(kāi)張營(yíng)業(yè)了,*近要加大宣傳力度。”
馮錦鋒說(shuō)的“開(kāi)張營(yíng)業(yè)”指的正是沙美村里的新項(xiàng)目:主打特色小吃和精品民宿的村落集群。
2019年,沙美村“兩委”干部遠(yuǎn)赴陜西考察調(diào)研,對(duì)接上了一手打造了鄉(xiāng)村旅游成功樣板“袁家村”的陜西袁家村文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司。今年項(xiàng)目成功落地,村集體將以土地入股的形式獲得收益。
從一個(gè)治理能力弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后村莊,到成為博鰲亞洲論壇年會(huì)外賓連連稱(chēng)贊的“田園會(huì)客廳”,再到如今瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游不斷升級(jí)的特色景點(diǎn),沙美黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐,正是“十三五”以來(lái)海南基層黨建工作的寫(xiě)照。
博鰲鎮(zhèn)黨委委員鐘澤璐介紹說(shuō),為了一改沙美村黨支部過(guò)去的軟弱渙散,瓊海市委組織部緊抓沙美村黨支部建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人,通過(guò)加大投入,加強(qiáng)引導(dǎo),宣傳教育,推進(jìn)沙美內(nèi)海全面退塘還田還林還濕,恢復(fù)了原先生態(tài)和景觀功能。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。回望“十三五”,海南把抓好黨建作為*大政績(jī),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專(zhuān)題活動(dòng)以及啟動(dòng)覆蓋全省范圍的“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部補(bǔ)足精神之鈣、提升“七種能力”,在全省上下?tīng)I(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場(chǎng),省委下發(fā)《中共海南省委關(guān)于迅速動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》,明確“五級(jí)書(shū)記齊抓防控”的八項(xiàng)具體舉措任務(wù)。正是因?yàn)橛辛烁骷?jí)各部門(mén)黨組織發(fā)揮“主心骨”作用,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,我省較早實(shí)現(xiàn)無(wú)新增本土病例,*終取得疫情防控的重大戰(zhàn)略成果。
今年3月2日,在湖北省荊州市中醫(yī)院黨員活動(dòng)室, 24名海南醫(yī)護(hù)工作者面向鮮紅黨旗宣誓,火線入黨。在新冠肺炎疫情中,海南堅(jiān)持關(guān)口前移,落實(shí)“四早”“四集中”等措施,全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。同時(shí)先后派出7批865名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北,并選派專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴孟加拉國(guó)幫助開(kāi)展疫情防控。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝
在通往鄉(xiāng)村振興的路上,省委選派的8583名優(yōu)秀干部,組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)下沉鎮(zhèn)村,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“十抓十好”工作。海南也成為全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)鎮(zhèn)村全覆蓋的省份,為抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
11月2日,以“落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排情況”等四個(gè)專(zhuān)題為重點(diǎn)的2020年“4·13”專(zhuān)項(xiàng)檢查正式啟動(dòng),全省19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),48家省直單位,5家法定機(jī)構(gòu)以及兩家已實(shí)現(xiàn)派駐覆蓋的省屬企業(yè)、7所省監(jiān)委已派出監(jiān)察專(zhuān)員的省屬高校都在檢查之列。據(jù)悉,作為我省政治監(jiān)督“一號(hào)工程”,“4·13”專(zhuān)項(xiàng)檢查已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展三年。
黨中央決策部署到哪里,巡視就跟進(jìn)到哪里,自覺(jué)把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上和具體工作中。“十三五”期間,海南以10余輪巡視加強(qiáng)政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神在海南落地落實(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南自由貿(mào)易港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
截至目前,七屆省委已巡視黨組織119個(gè),覆蓋率達(dá)81.5%。過(guò)去五年來(lái),海南不斷做好巡視“后半篇文章”,為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為海南全面深化改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
獵獵黨旗紅,領(lǐng)航新征程。邁進(jìn)“十四五”,海南將以更加堅(jiān)定的信心與決心,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍,為海南建設(shè)自由貿(mào)易港、全面深化改革開(kāi)放的時(shí)代新征程打造主力軍、夯實(shí)主陣地、挺起主心骨,譜寫(xiě)爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例。
來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)