近日,《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》出臺,加快建立市場導(dǎo)向的人才機制。與此同時,《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》出臺,更加注重人才貢獻(xiàn)也放寬了認(rèn)定條件。
01
海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)
近日,省委人才辦印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》〔以下簡稱《分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》〕,著力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范的人才評價體系,分類精準(zhǔn)評價和服務(wù)管理高層次人才。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
據(jù)悉,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發(fā)布后,海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面開局,面對新形勢、新任務(wù)、新要求,現(xiàn)行的《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2019)》已不適應(yīng)發(fā)展需要。為貫徹落實《總體方案》“以薪酬水平為主要指標(biāo)評估人力資源類別,建立市場導(dǎo)向的人才機制”要求,省委人才辦制定了《分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》。該標(biāo)準(zhǔn)堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,以市場認(rèn)可、專業(yè)共同體認(rèn)可(以下簡稱專業(yè)認(rèn)可)和社會認(rèn)可為基本依據(jù),把高層次人才劃分為A、B、C、D、E5個類別。
其中,市場認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),以反映薪酬水平的納稅額作為主要指標(biāo),分別明確認(rèn)定為各類別人才需要達(dá)到的個人所得稅、企業(yè)納稅總額標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)和社會認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),以專業(yè)和社會認(rèn)可的任職經(jīng)歷、工作業(yè)績、榮譽稱號等作為重要指標(biāo),分別明確熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等15個海南自由貿(mào)易港重點行業(yè)領(lǐng)域各類別人才標(biāo)準(zhǔn)。
新版的《分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》,體現(xiàn)出5個方面的特點:
一是突出全領(lǐng)域人才評價,將海南自由貿(mào)易港三大產(chǎn)業(yè)類型、十個重點領(lǐng)域、十二個重點產(chǎn)業(yè)人才,專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才,國內(nèi)人才、國外人才一體納入評價范圍,將人才標(biāo)準(zhǔn)覆蓋各個領(lǐng)域、各個類別、各個層次。
二是以薪酬水平為主要指標(biāo),在市場競爭比較充分的領(lǐng)域,盡可能采取薪酬稅收標(biāo)準(zhǔn)評價人才,根據(jù)納稅情況對各類人才進(jìn)行分類;在教育科研、醫(yī)療健康、社科文化等薪酬水平不足以完全反映人才層次的領(lǐng)域,設(shè)定有針對性的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。
三是堅決破除唯“帽子”傾向,不把“帽子”作為各領(lǐng)域人才評價的普遍要求,對引育性人才項目的“帽子”不再保留。
四是突出國際人才評價,立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要,聚焦國際人才,把國際上所認(rèn)可的人才評價指標(biāo)盡可能納入。
五是不拘一格評價新業(yè)態(tài)人才,通過設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn),把自由貿(mào)易港建設(shè)需要的各類新業(yè)態(tài)人才如電競獎項獲得者、網(wǎng)紅主播、知名網(wǎng)絡(luò)作家等盡可能納入進(jìn)來。
據(jù)省委人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依據(jù)《分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》認(rèn)定的A、B、C、D、E類人才分別對應(yīng)原有標(biāo)準(zhǔn)中的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才,可以獲得相應(yīng)優(yōu)惠政策支持和服務(wù)保障待遇。
02
海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法
結(jié)合《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》編制情況,近日省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港高層次人才認(rèn)定辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》),將高層次人才分為A、B、C、D、E5個類別。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
《認(rèn)定辦法》下放了認(rèn)定權(quán)限,優(yōu)化了認(rèn)定程序。為推動人才工作“放管服”改革,將E類人才認(rèn)定權(quán)一放到底,下放給具備條件的中央駐瓊企事業(yè)單位、總部經(jīng)濟企業(yè)、省重點園區(qū)、省屬事業(yè)單位、省屬重點企業(yè)、法定機構(gòu)、市縣認(rèn)定并發(fā)證;將D類人才認(rèn)定權(quán)下放給具備條件的省重點園區(qū)、市縣認(rèn)定并發(fā)證;將A、B、C類人才認(rèn)定權(quán)一并下放,省人才服務(wù)中心只負(fù)責(zé)備案和發(fā)證。
在下放認(rèn)定權(quán)限的同時,《認(rèn)定辦法》進(jìn)一步加強了風(fēng)險防控,明確省委人才發(fā)展局會同相關(guān)省級行業(yè)主管部門加強事中事后監(jiān)督,開展工作檢查指導(dǎo),加強風(fēng)險評估與應(yīng)對。同時,對申報人、具有認(rèn)定權(quán)限的用人單位、不具有認(rèn)定權(quán)限的用人單位以及相關(guān)工作人員弄虛作假分別作出相應(yīng)處理。
《認(rèn)定辦法》更加注重人才貢獻(xiàn),放寬了認(rèn)定條件。在沿用原辦法年齡設(shè)定的基礎(chǔ)上,增加“超過本辦法第七條規(guī)定認(rèn)定年齡且已在瓊?cè)毠ぷ?5年以上的高層次人才,不需再作認(rèn)定,經(jīng)年度核查后,可以按照*后一次認(rèn)定的人才類別,憑相應(yīng)《海南自由貿(mào)易港高層次人才證書》,繼續(xù)享受相關(guān)服務(wù)保障待遇”表述,突出對長期為海南作貢獻(xiàn)的人才關(guān)懷,并明確將“銀發(fā)精英”匯聚計劃所引進(jìn)的退休返聘人才納入認(rèn)定范圍。
據(jù)了解,針對實際工作中可能存在一些特殊高層次人才無法直接對應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)的情況,《認(rèn)定辦法》明確提出對分類標(biāo)準(zhǔn)未納入,但具備A、B、C類人才相當(dāng)條件的人才,可以進(jìn)行綜合研判認(rèn)定,以利于引進(jìn)特殊人才。
來源:三亞發(fā)布