海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》和《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照應(yīng)用管理實(shí)施辦法》的通知

瓊府辦〔2020〕34號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》和《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照應(yīng)用管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南省人民政府辦公廳

2020年9月1日

　　(此件主動(dòng)公開)

海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法

第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的管理工作，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)是指依自然人、法人或其他組織的申請(qǐng)，實(shí)施行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力六類具有依申請(qǐng)實(shí)施特征的行政權(quán)力事項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)是指由政府各部門面向自然人、法人和其他組織，除行政權(quán)力事項(xiàng)之外辦理的授益性事項(xiàng)。

　　第三條　本辦法管理對(duì)象主要包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單。

　　基本目錄包括國家基本目錄和海南省基本目錄。國家基本目錄是國務(wù)院部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策編制的基本目錄。海南省基本目錄是國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策未設(shè)定的，我省通過地方性法規(guī)、自治條例、單行條例或地方政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本目錄。

　　實(shí)施清單是指根據(jù)國家基本目錄和海南省基本目錄、政務(wù)服務(wù)實(shí)施主體“三定”職責(zé)分工，對(duì)基本目錄中確定實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化梳理和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定而形成的事項(xiàng)目錄。

　　第四條　全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范、審核發(fā)布、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等。

第二章 管理制度

　　第五條　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理遵循法治、便民、公開原則，旨在提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第六條　全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單按照職責(zé)分工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：

　　(一)海南省基本目錄由省政府統(tǒng)籌管理，納入基本目錄管理的事項(xiàng)由省級(jí)主管單位和省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　(二)實(shí)施清單實(shí)行分級(jí)管理。省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是省級(jí)實(shí)施清單的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查。市縣政府辦公室或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家基本目錄和海南省基本目錄，按全省標(biāo)準(zhǔn)化要求制定本市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，報(bào)市縣人民政府統(tǒng)籌確定并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案;負(fù)責(zé)本市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查等工作。

　　(三)列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列且依法承擔(dān)行政管理職能的部門或單位，各級(jí)人民政府工作部門、重點(diǎn)園區(qū)，依法承擔(dān)行政管理職能或提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體，本省區(qū)域內(nèi)的中央垂直管理部門或單位(以下統(tǒng)稱實(shí)施單位)負(fù)責(zé)本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)、確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施、清理等工作。

　　第七條　全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入基本目錄統(tǒng)一管理，在省政府門戶網(wǎng)站及海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一公布。未納入基本目錄的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得擅自組織實(shí)施。

第三章 動(dòng)態(tài)維護(hù)

　　第八條　海南省基本目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有明確法律依據(jù)或省委、省人大、省政府決定調(diào)整的，由各級(jí)實(shí)施單位提出調(diào)整申請(qǐng)，省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)文件直接調(diào)整。因深化改革、工作需要等原因，各級(jí)實(shí)施單位提出調(diào)整意見的，經(jīng)省級(jí)主管部門同意后，由省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核匯總并按歸口程序報(bào)省委、省人大、省政府審定后統(tǒng)一調(diào)整。

　　第九條　納入基本目錄的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照國家編碼要求進(jìn)行統(tǒng)一編碼，并將其作為唯一標(biāo)識(shí)納入海南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十條　全省統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施清單中相同政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、基本編碼、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、表單內(nèi)容等要素。實(shí)施單位可根據(jù)實(shí)際情況，自行補(bǔ)充明確辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢電話、審批人員等事項(xiàng)的個(gè)性化要素內(nèi)容。

　　第十一條　實(shí)施單位不得擅自增加、減少或者更改納入實(shí)施清單管理并對(duì)外公布的辦事指南要素和內(nèi)容，不得擅自將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分或合并實(shí)施，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)。

　　第十二條　實(shí)施單位依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提出動(dòng)態(tài)調(diào)整的，由省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市縣政府辦公室或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核并按程序報(bào)批。

　　第十三條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在基本目錄或?qū)嵤┣鍐沃杏枰栽黾樱?/span>

　　(一)因法律、法規(guī)及規(guī)章等設(shè)定依據(jù)新立、修訂需要增加的。

　　(二)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法決定下放管理層級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)按要求需要承接的。

　　(三)其他依法應(yīng)當(dāng)予以增加的。

　　第十四條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在基本目錄或?qū)嵤┣鍐沃杏枰匀∠?/span>

　　(一)因設(shè)定依據(jù)修訂、已被廢置或失效需要取消的;

　　(二)中央及國家各部委和省委、省政府依法決定取消的;

　　(三)通過貫徹自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定、加強(qiáng)事后監(jiān)管等管理方式可以達(dá)到管理目的，依法決定取消的;

　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)予以取消的。

　　第十五條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在基本目錄或?qū)嵤┣鍐沃杏枰宰兏?/span>

　　(一)設(shè)定依據(jù)調(diào)整需要變更的。

　　(二)涉及多部門、多環(huán)節(jié)許可且許可條件相同或者相近的職能可以由一個(gè)部門承擔(dān)，或者同一部門內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的條件和要求相近可以依法有效整合的。

　　(三)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)能夠?qū)嵤腋欣谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以依法下放管理層級(jí)的。

　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)予以變更的。

　　第十六條　實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)視情對(duì)擬調(diào)整的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行必要的論證，對(duì)其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章 公布與監(jiān)督

　　第十七條　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施部門網(wǎng)站的辦事服務(wù)站點(diǎn)實(shí)行同源同步發(fā)布。

　　第十八條　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單公布后，公眾要求對(duì)公布的內(nèi)容予以說明和解釋的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以說明和解釋。

　　第十九條　自然人、法人或者其他組織可以就政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的增加、取消或調(diào)整提出意見、建議，或進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

　　第二十條　省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市縣政府辦公室或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵件地址等信息。自然人、法人或者其他組織的意見、建議和投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門，并及時(shí)告知投訴人、舉報(bào)人。

　　第二十一條　實(shí)施單位、省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市縣政府辦公室或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查，定期開展實(shí)施清單清理工作，對(duì)不利于營商環(huán)境優(yōu)化、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、不符合全面深化改革要求或公眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依照法定權(quán)限和程序提出處理意見。

　　第二十二條　實(shí)施單位未按公布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)組織實(shí)施或未及時(shí)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市縣政府辦公室或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照職權(quán)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督、限令整改;逾期未整改的，視情況予以通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

　　第二十三條　本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。《海南省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》(瓊府辦〔2014〕13號(hào))同時(shí)廢止。

海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照

應(yīng)用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

　　第一條　為規(guī)范海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照的應(yīng)用和管理，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)若干規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理辦法》(試行)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在履行行政管理和提供公共服務(wù)過程中非涉密電子證照的生成、應(yīng)用和管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法中所稱的證照，是指由國家行政管轄范圍內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律法規(guī)授權(quán)或委托的社會(huì)組織頒發(fā)的、能夠證明資格或權(quán)利等憑證類文件。

　　本辦法中所稱的電子證照，是指由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的證件、執(zhí)照等電子文件。

　　本辦法中所稱的電子印章，是指依據(jù)國家統(tǒng)一電子印章技術(shù)規(guī)范制作的電子公章和個(gè)人公務(wù)電子簽名章。

　　本辦法中所稱的電子證照系統(tǒng)，是指由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)，負(fù)責(zé)匯聚全省電子證照，提供電子證照檢索、文件下載、信息獲取、信息驗(yàn)證及文件驗(yàn)證服務(wù)，支撐全省電子證照多級(jí)同源、統(tǒng)一管理、互信互認(rèn)和共享應(yīng)用的信息化系統(tǒng)。

　　第四條　省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省電子證照應(yīng)用推廣工作。省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電子證照系統(tǒng)的建設(shè)、證照數(shù)據(jù)匯聚與共享、證照安全管理工作。檔案部門負(fù)責(zé)電子證照檔案歸檔管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　各級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位電子證照的采集、簽發(fā)、更新、管理、使用、檔案移交工作，按照電子證照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條　電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章 證照數(shù)據(jù)匯聚

　　第六條　各有關(guān)單位需要依托電子證照系統(tǒng)注冊(cè)證照目錄的，應(yīng)當(dāng)提交電子證照目錄注冊(cè)相關(guān)材料或者依權(quán)限自行在電子證照系統(tǒng)注冊(cè)，報(bào)省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核通過后完成證照目錄發(fā)布。

　　第七條　各有關(guān)單位依職能產(chǎn)生的電子證照數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享發(fā)布至電子證照系統(tǒng)。

　　依托中央和國家有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的，省級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極爭取中央和國家有關(guān)部門回傳數(shù)據(jù)或者推送至國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源共享至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或者申請(qǐng)調(diào)用國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照接口。

　　省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)建立電子證照信息核查機(jī)制，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)證照信息的真實(shí)性、完整性、有效性和及時(shí)性進(jìn)行核查，定期檢驗(yàn)、清洗電子證照數(shù)據(jù)，確保上報(bào)證照目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

　　第八條　電子證照出現(xiàn)變更、年檢、延期、吊銷、注銷、廢止、質(zhì)押等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息并將信息同步發(fā)送至電子證照系統(tǒng)。

　　第九條　除國家另有規(guī)定外，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在清理、精簡證照的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)上盡上”的原則，對(duì)有效期內(nèi)的存量紙質(zhì)證照數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和清洗，按照電子證照標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)行電子化，并納入電子證照目錄管理。

第三章 證照制證簽發(fā)

　　第十條　各有關(guān)單位需要依托電子證照系統(tǒng)同步生成電子證照的，應(yīng)當(dāng)提交電子證照制證的相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核同意后組織實(shí)施。

　　第十一條　在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用在線生成的方式，在業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步生成電子證照，確保電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、同步更新、同步廢止。對(duì)只簽發(fā)電子證照的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對(duì)不具備在線生成條件的，應(yīng)當(dāng)采用離線生成方式在業(yè)務(wù)辦結(jié)之日生成電子證照，及時(shí)發(fā)布至電子證照系統(tǒng)。

　　第十二條　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)電子證照文件，滿足證照樣式及要素統(tǒng)一的要求，加蓋一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章或數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)全國電子證照互信互認(rèn)。

　　同一電子證照類型在全省范圍內(nèi)由不同發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放的，省級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一全省電子證照標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)，加蓋統(tǒng)一發(fā)證機(jī)構(gòu)的有效電子印章。

　　第十三條　因自然災(zāi)害、意外事件等不可抗力因素或者平臺(tái)、系統(tǒng)技術(shù)故障等情況不能及時(shí)制發(fā)、注銷、更新電子證照的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施減損影響，并在不可抗力因素或者技術(shù)故障排除后及時(shí)完成電子證照的制發(fā)、注銷、更新。

第四章 證照共享應(yīng)用

　　第十四條　電子證照根據(jù)形成方式及信任級(jí)別，分為兩種類型：

　　一是由電子證照系統(tǒng)生成或由其他可信平臺(tái)共享，并加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名的電子證照，可以直接應(yīng)用于系統(tǒng)，無需核對(duì)信息;

　　二是由業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成但未加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名，或由用戶上傳、窗口工作人員通過掃描上傳的證照材料，應(yīng)用于系統(tǒng)時(shí)需要核對(duì)信息。

　　第十五條　各有關(guān)單位需要依托電子證照系統(tǒng)調(diào)用、查閱、核驗(yàn)、授權(quán)電子證照的，應(yīng)當(dāng)提交電子證照應(yīng)用申請(qǐng)材料，經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核通過后，在申請(qǐng)范圍內(nèi)應(yīng)用電子證照。電子證照使用模式包括依政府職能共享、實(shí)人授權(quán)使用、社會(huì)公示。

　　第十六條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照、電子證明文件、加蓋有效電子印章或者數(shù)字簽名的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，提交上述材料后，原則上不再要求提交紙質(zhì)證照。

　　第十七條　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)明確持證主體可以單獨(dú)出示電子證照的應(yīng)用場景，需要提前報(bào)送至省政府辦公廳或者其委托的政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。符合應(yīng)用場景的，持證主體可以充分依托移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子亮證、授權(quán)用證、委托用證和證照驗(yàn)證的便捷化。

　　第十八條　持證主體和用證單位對(duì)電子證照信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性有異議的，可以向電子證照簽發(fā)單位提出異議核查申請(qǐng)。電子證照簽發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行異議標(biāo)注，并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況，將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。

第五章 證照管理與監(jiān)督

　　第十九條　電子證照系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取身份認(rèn)證、存取訪問控制、信息審計(jì)跟蹤等技術(shù)手段，對(duì)電子證照的制發(fā)、歸集、注銷、更新、應(yīng)用等進(jìn)行全過程系統(tǒng)日志管理。

　　第二十條　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)過程中形成的電子證照進(jìn)行規(guī)范管理，按照檔案管理規(guī)范和要求及時(shí)歸檔并向本單位檔案部門移交。

　　符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

　　第二十一條　省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)及各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用接口的安全防護(hù)工作，嚴(yán)防非授權(quán)訪問、流量攻擊等非法行為，保證電子證照的數(shù)據(jù)安全。

　　第二十二條　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電子證照系統(tǒng)的安全管理要求，加強(qiáng)電子證照的信息安全管理，保證電子證照信息合法合規(guī)使用，保護(hù)持證主體的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第二十三條　省政府辦公廳對(duì)各有關(guān)單位的電子證照工作進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)協(xié)調(diào)或督促整改。造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附 則

　　第二十四條　水務(wù)、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺绕髽I(yè)在提供公共服務(wù)過程中涉及電子證照的，參照適用本辦法。

　　第二十五條　本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源:海南省政府網(wǎng)

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