海口日?qǐng)?bào)記者從海口市政府新聞辦公室獲悉，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控和分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)，海口市特制定17條“硬核”政策舉措，幫助在海口注冊(cè)登記的五類旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體政策措施如下：

支持對(duì)象

在海口市內(nèi)辦理注冊(cè)登記，受到本次新冠肺炎疫情影響的賓館酒店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游演藝、高爾夫旅游等5類旅游企業(yè)。

支持措施

加大金融支持

1.加大旅游企業(yè)信貸支持力度

各銀行機(jī)構(gòu)，尤其是開(kāi)發(fā)性、政策性銀行要充分發(fā)揮資金成本低等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)受疫情影響暫遇困難的旅游企業(yè)的信貸支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策。要按照特事特辦、急事急辦的原則，開(kāi)設(shè)疫情期間信貸審批綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程、安排開(kāi)發(fā)專屬產(chǎn)品等方式為受困旅游企業(yè)做好融資服務(wù)，已有貸款還款困難的旅游企業(yè)可通過(guò)變更還款計(jì)劃、貸款展期等多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)化解方式，緩解其還款壓力，助力恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.切實(shí)降低旅游企業(yè)融資成本

對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)2020年新增貸款（續(xù)貸、展期視同新增），在省級(jí)財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的30%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。貸款困難的旅游企業(yè)可由市擔(dān)保公司提供擔(dān)保，市擔(dān)保公司根據(jù)疫情實(shí)際情況可減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)總體下浮比例達(dá)到15%以上，確保2020年旅游企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。降低旅游企業(yè)“政保貸”門檻，擴(kuò)大優(yōu)惠覆蓋面。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的旅游企業(yè)，市人社部門要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

加大財(cái)稅支持

3.及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金

對(duì)符合《海口市鼓勵(lì)民航業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《海口市旅行社開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)補(bǔ)條件的旅游企業(yè)，市財(cái)政局應(yīng)簡(jiǎn)化流程，原則上不晚于2020年2月底前撥付上一年度的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有特殊情況的，不晚于2020年5月底前完成撥付。設(shè)置2020年1月24日至10月1日為境外航空客運(yùn)市場(chǎng)適用鼓勵(lì)民航業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼政策的過(guò)渡期，過(guò)渡期間境外航線航班審核航班補(bǔ)貼時(shí)不考核境外旅客客座率、入境人數(shù)，不受平均每周不少于1班規(guī)定的影響。因疫情不可抗力原因停航的國(guó)際航線，年內(nèi)恢復(fù)的，將航線航班補(bǔ)貼政策適用期限按疫情期相應(yīng)順延。

4.減免企業(yè)稅費(fèi)

因疫情原因，對(duì)我市中小旅游企業(yè)減免2020年第一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；因疫情導(dǎo)致我市旅游企業(yè)發(fā)生重大損失的可按稅法規(guī)定申請(qǐng)減2020年度城填土地使用稅和房產(chǎn)稅；經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)核實(shí)符合條件的，加快增值稅留抵退稅的辦理。

5.延期申報(bào)和延期繳納稅款

因受疫情影響辦理申報(bào)困難的我市旅游企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)辦理延期繳納稅款。

6.暫退旅行社質(zhì)量保證金

暫時(shí)退還旅行社所繳納的質(zhì)量保證金的80%，被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。

7.獎(jiǎng)勵(lì)定點(diǎn)健康服務(wù)和醫(yī)學(xué)觀察酒店

給予市政府、區(qū)政府指定的主要疫區(qū)定點(diǎn)健康服務(wù)酒店每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，定點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察酒店每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

8.減免旅游企業(yè)房租

自2020年1月起，對(duì)租用國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的旅游企業(yè)，因受疫情影響未能正常恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，疫情停業(yè)期間可予免租，疫情結(jié)束后3個(gè)月租金免除。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)社會(huì)各類企業(yè)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

9.降低并延緩繳納水電氣等費(fèi)用

自2020年1月起至疫情解除后6個(gè)月內(nèi)，落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用氣價(jià)格政策，旅游景區(qū)景點(diǎn)、高爾夫旅游企業(yè)也參照與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用氣價(jià)格政策執(zhí)行，以減輕旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，客戶即日起可申請(qǐng)辦理減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)等業(yè)務(wù)，不受“基本電費(fèi)計(jì)收方式選定后3個(gè)月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”等限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時(shí)間。對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣、垃圾處理費(fèi)，經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定后，自2020年1月起可緩繳3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期不超過(guò)2020年6月30日，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。賓館酒店的有線電視收費(fèi)按50%收取，賓館酒店的IPTV業(yè)務(wù)費(fèi)用可緩繳，緩繳期間實(shí)行免停機(jī)處理。

10.降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)

自本政策措施發(fā)布之日起，旅游企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月按3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金。

11.督導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

督促旅游相關(guān)企業(yè)履行誠(chéng)信義務(wù)，及時(shí)向旅游企業(yè)支付各類應(yīng)付賬款，暫時(shí)有困難的要制訂分期付款計(jì)劃，按期支付賬款，對(duì)有支付能力卻惡意欠款的企業(yè)要加大查處力度，營(yíng)造優(yōu)良的商業(yè)信用環(huán)境。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍

12.實(shí)施援企穩(wěn)崗

因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)，可以通過(guò)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對(duì)不裁員或少裁員且持續(xù)在我市繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保旅游企業(yè)，可返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保旅游企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

13.階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

自2020年2月起，可免收中小微旅游企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型旅游企業(yè)等其他參保單位養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。

14.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的旅游企業(yè)，可申請(qǐng)緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩交期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩交期間免收滯納金。為確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響，旅游企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)。

鼓勵(lì)提質(zhì)升級(jí)

15.鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游品牌

鼓勵(lì)旅游企業(yè)在疫情發(fā)生后加快創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游品牌，對(duì)新評(píng)定為5A、4A、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)旅游飯店、四星級(jí)旅游飯店、三星級(jí)旅游飯店的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為五椰、四椰、三椰級(jí)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為鄉(xiāng)村民宿（旅游民宿）金宿（五星）、銀宿（四星）、銅宿（三星）分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

16.鼓勵(lì)旅游企業(yè)升級(jí)改造

鼓勵(lì)旅游企業(yè)在疫情期間對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，政府優(yōu)先在規(guī)劃、土地供給、施工許可等給予政策支持。

17.加大旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)補(bǔ)

鼓勵(lì)提前謀劃疫情解除后的旅游營(yíng)銷活動(dòng)。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l策劃消費(fèi)熱點(diǎn)，2020年度安排750萬(wàn)元扶持15場(chǎng)大型商業(yè)演唱會(huì)，安排700萬(wàn)元扶持開(kāi)展“海口戶外運(yùn)動(dòng)年”系列活動(dòng)。對(duì)本市涉旅企業(yè)和涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)參加市旅游文體局在本市以外主辦的旅游營(yíng)銷活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際給予50%的差旅費(fèi)（參照《海口市機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》）補(bǔ)貼，每家企業(yè)不超過(guò)2人。

記者還了解到，本政策措施除有規(guī)定時(shí)限的條款外，其他條款從2020年1月1日起執(zhí)行。除“鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游品牌”有效期至2021年12月31日、“及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金”和“加大旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)補(bǔ)”有效期至2020年12月31日外，其他條款有效期至2020年6月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，海口市遵照?qǐng)?zhí)行。上述涉及的政策措施與海口市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策重復(fù)的，企業(yè)可擇優(yōu)享受但不重復(fù)享受。

來(lái)源:海口日?qǐng)?bào)

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